上海环境能源交易所于2025年12月举办2025年度EATNS碳管理体系优秀案例征集活动，经评审，上海虹桥国际机场有限责任公司入选优秀案例，经其同意，将案例部分内容公开分享。

【企业简介】

上海虹桥国际机场始建于1921年，是国内目前唯一还在运营中的百年机场。虹桥机场是全球范围内土地集约化利用程度最高的机场之一，拥有2条跑道， 2座航站楼，总建筑面积约49.5万平方米，2025年旅客吞吐量达到5015.1万人次，作为中国三大门户复合枢纽之一，是上海国际航运中心的重要组成部分，在设施规模、运营能力及行业影响力方面均处于国内领先水平。虹桥机场始终遵循生态文明理念，致力将上海虹桥国际机场建设成为集节约、环保、科技和人性化多要素相统一的绿色低碳机场。

评定机构

上海质量管理科学研究院有限公司

咨询机构

上海市建筑科学研究院有限公司

【案例简介】

上海虹桥国际机场积极响应国家双碳政策以及中国民航绿色发展规划要求，以“双碳机场”体系为指引，开启了一场全方位的绿色低碳变革之旅，致力于打造国内领先、国际先进的双碳机场。通过顶层设计、体系制度、项目实践的系统化工作，不断促进内部管理与外部政策、体系要求的匹配融合，实现了虹桥机场能源、碳排放精细化管理水平的逐步提升，成为全国首家通过EATNS碳管理体系评定的机场。

虹桥机场把握数字化、绿色化发展机遇，以EATNS体系评定、对标创建、创新技术应用为主要手段支撑“双碳机场”的管理实践。虹桥在机场运营中，融入低碳理念，持续加强新技术、新产品应用以及新思维、新模式创新。一方面通过开展“航班联动”、“EC变频风机改造”、“智慧能碳管理平台”等为代表的一系列项目，从设备性能提升等方面提升绿色性能，实现主动式节能降碳；一方面完成国内首家机场陆侧交通智能平台建设，支撑旅客进离场交通碳排放核算，辅助陆侧交通减碳管理新模式决策，并通过全国首家蓄车场内充电站服务运营模式、蓝天保卫战桥载设备使用协同工作机制、驻场单位及楼内租户绿色租约等管理创新，通过制度建设、设施保障等创新的管理手段促进航空公司、驻场单位乃至旅客共同参与机场节能降碳工作，实现年减碳超过10万吨。同时，推动清洁能源使用，深化推进南泵站等多个光伏建设，年光伏发电量超500万千瓦时，全面进入电力市场，开启绿电采购，年采购绿色电力2500万千瓦时，可再生能源占比由原来5%提升至25%。在全国机场业内首次打通“电-碳-金融”三个市场，实现绿色采购、节能减碳和金融收益的良性循环。

虹桥机场在双碳实践上成果斐然，关键能碳强度指标连续三年呈下降趋势，单位旅客碳排放强度较十三五均值下降30%。多项航站楼关键能效指标达到行业标准引导值，获得多个国家、行业上海市荣誉奖项。虹桥机场在双碳实践上的创新意义非凡，在行业内，为其他机场提供了可借鉴的模式，推动民航业绿色低碳转型加速。通过自身节能降碳和带动相关方协同降碳，有效减少碳排放，为应对气候变化贡献力量。

【案例具体内容】

一、背景

为贯彻落实国家双碳政策，上海市公布了《中共上海市委上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》，鼓励支持重点区域和企业积极开展碳达峰、碳中和试点示范，引导行业绿色、低碳、循环发展，为机场低碳发展指明了方向。

2021年11月，《碳管理体系要求及使用指南》标准在第四届进博会“2021国际碳中和与绿色投资大会”由上海环境能源交易所正式向全球公布，该标准是全球首个综合型的碳管理体系标准，也是国内首个涵盖了“碳排放（Emission）、碳资产（Asset）、碳交易（Trading）、碳中和（Neutrality）”+“碳资信评价”的系统性管理体系。当年12月首届碳中和博鳌大会上，正式将《碳管理体系要求及使用指南》标准命名为“EATNS碳管理体系”。 上海环境能源交易所旨在积极响应国家战略，引导企业提升碳排放管理水平，通过标准化评价体系引导企业落实减排措施，通过碳体系合规管理推动企业实现可持续发展。

二、碳管理体系建设与实施

（一）顶层设计与制度完善

自2013年虹桥机场被列为上海市碳排放交易试点单位以来，逐步建立并完善了机场能碳排放和碳配额申报、核查、清缴等制度体系，为碳管理体系评定打下良好基础。虹桥机场作为国内碳精细化管理实践最早的机场之一，围绕落实国家和上海市双碳战略，根据民航局绿色机场建设要求，把握数字化、绿色化发展机遇，全力打造碳综合管理体系，管理体系涵盖了碳结构优化、节能技改、建筑低碳性能等多个方面，从顶层确立规划引领、制度体系支撑、创新项目实践、不断改进完善的推进技术路径，以及2025、2030、2060年的阶段性碳排放目标。

1.规划引领

通过开展虹桥机场双碳规划研究，明确双碳发展目标，制定技术路径，指导虹桥机场整体双碳工作推进落实。2021年，虹桥机场开展“上海虹桥国际机场低碳发展‘十四五’规划和‘3060’中远期目标”研究，明确“十四五”六大任务板块（完善能源管理体系、优化机场能源结构、提升建筑低碳性能、推进能源节能技改、开展节水专项行动、辅助经济手段降碳）和15项具体工作内容。截止到2025年，15项工作内容均得到有效推进，规划落实率100%。

2.制度体系

虹桥机场全力打造能源管理体系、碳管理体系、环境管理三大管理体系，“能-碳-环”体系支撑形成了融合第三方评价和公司企业的管理体系，以体系评定、管理制度、考核方法、ESG行动为一体的执行指南。 而EATNS碳管理体系建立和评定是推动虹桥机场由“能源双控”向“能碳双控”转变的关键节点。

2023年虹桥机场参照《碳管理体系 要求及使用指南》，启动碳管理体系建设，虹桥机场取得由上海环境能源交易所碳管理体系评定工作委员会颁发的“EATNS碳管理体系评定证书”，成为全国首家通过该项评定的机场。建立健全机场能碳管理制度，是落实机场双碳目标的基础。机场制定并发布了《碳排放管理制度》，规定各部门、各单位的职能分配和关键岗位人员的任命及授权，明确相关部门及人员的职责权限，以保持并持续改进碳排放管理工作。配套编制《上海虹桥国际机场有限责任公司碳管理手册》、《重点用能设备能效限额要求管理办法》等文件，形成了系统完整的碳管理体系并有效落实，实现碳管理全流程制度化。根据上海市下发的碳配额和集团下发的年度节能减排目标，公司每年与各部门签订能源绩效合约，内部机制完善，碳排放层级管理清晰。通过开展虹桥机场碳管理体系建设与评定，进一步优化机场碳管理自上而下工作机制。

图1.虹桥机场碳管理体系

（二）创新项目实践

1.新技术、新理念、新模式应用

(1)航站楼航班联动优化控制

虹桥机场不断探索航站楼暖通空调、照明系统的航班联动控制模式。通过结合建筑结构、气候及日照变化、旅客的行动特征、路线流向、驻留时间以及驻场单位的工作情况等因素，建立了细化至456个控制分区，可实现差异化启停条件的航班联动控制系统。典型区域通过联动控制可减少40%的空调投用时间，显著减少了航站楼的碳排放。

(2)EC风机变频节能低碳改造

根据各空调箱年运行小时数，结合虹桥机场颁发的《重点用能设备能效限额要求管理办法》，在2023年度试点改造2台EC风机，改造后年节电量为31692kWh，减碳量为 13.3吨二氧化碳。基于EC风机试点改造取得良好的节能效果。2024年度公司选取T2航站楼90台空调箱作为改造对象开展改造工作，经测试，相比于传统风机EC风机整体节电率达30%，空调箱实现更节能、更智能的运行模式，降低空调末端碳排放。

(3)开展“蓝天计划”，减少航空器碳排放

虹桥机场全面开展“蓝天守护者”专项行动，提升机场桥载设备的使用率，减少飞机在地面时发动机的运行时间。通过机场及航司多方协同推进，创新引入设备操作“计件制”结算方式，激发人员能动性，提升地面电源和飞机用空调使用替代使用频次。虹桥机场已与春秋、国航、南航等25家航司签订桥载协议，虹桥机场与航司桥载协议签约率达100%。经统计，虹桥机场近机位400Hz电源使用率从2018年的90.8%提高到近年的99.94%以上，飞机地面空调使用率也从2018年的51.65%提高至73%以上。

2.数字化助力能碳管控

(1)能碳管控平台升级转型

为提高机场能碳管理效能，虹桥机场于2020年启动机场智慧能源管控平台建设工作。能源管理平台实现了对机场设施内的变配电、照明、电梯、空调、供热、给排水等能源使用状况实行集中在线监测和动态分析，加强精细化管理，降低碳排和运营成本。2023年，虹桥机场启动平台二期升级，内容聚焦在数据层和智慧层的应用完善，分别为数据分析、数据应用及系统对接，完成负荷预测、航班联动、既有系统迁移、水电远抄迁移等功能，并完善数据报表服务，同时为配合“双碳”机场建设，增加了能碳管理模块的工作内容，将进一步强化能碳管理模块的开发，增加碳检测和碳核算模块、完善碳排放管理报表、开发碳排信息自动抽取与分析功能。

图2 平台能耗大屏

(2)优化陆侧交通减碳管理

自2016年起，虹桥机场通过数字化技术创新提升陆侧交通运行管控效率和旅客疏散能力。2023年，交通管理部完成陆侧交通智能平台建设，可采集出租车的入场流量、蓄车量、充电量、发车速度、旅客排队人数、排队时间、上客速度等；每辆车进出库时间、停放区域、停放时长、进出库的车流量、车位的占用情况等，有利于及时有效地采取各种措施疏散旅客，实时优化交通调度，支撑旅客进离场交通碳排放核算，辅助陆侧交通减碳管理新模式决策。

3.可再生能源系统建设和绿电采购

2023年公司编制《虹桥机场光伏建设规划》，完成机场光伏建设可利用空间资源评估。虹桥机场遵循“应装尽装”的原则，逐步在西区北合建泵站、市政楼及特种车库、航空业务楼、虹桥西区办公楼等多个区域开展光伏项目。为改善虹桥机场的能源消费结构， 2024年虹桥全面进入电力市场，积极开展绿电采购，绿电采购配合光伏发电，虹桥机场可再生能源利用占比从原先的5%提升至25%以上。

（三）EATNS体系落地应用

1.碳排放管理（E）：虹桥机场自2013年被列入上海市碳排放试点单位以来，至今已累计结余碳排放配额超过3万吨。在能碳管理平台上构建机场级碳排放数据库，覆盖航站楼、能源中心等设施，实现能耗数据实时监测与动态分析，并将分析和监测成果指导运用于机场实际运营，同时逐步改进完善统计范围、口径，在能源碳排数据的基础上全面梳理非二氧化碳的碳排放量。

2.碳资产管理（A）：建立碳资产预算机制，将碳排放绩效纳入部门考核，优化金融机构信用评级，提升资产运营效率。将碳资产管理的内容、职责纳入了公司资产管理制度中，实现管控覆盖。

3.碳交易管理（T）：作为上海市碳排放交易试点单位，全面参与上海市碳市场交易，制定合规交易流程，降低政策风险。

2024年，虹桥机场在上海市环境能源交易所完成首笔碳排放权交易，出售碳排放结余配额6000吨，在全国民航机场业内首次打通“电—碳—金融”三个市场。不但推动了绿电交易的发展，还通过有效盘活虹桥机场的存量碳资产，将碳配额交易获得的收益再投入绿电市场，从而构建出一种具有可持续性的良性循环模式。

4.碳中和管理（N）：基于虹桥机场多年的碳数据积累制定碳中和路线和中远期规划，为未来零碳目标奠定基础。

三、体系实施效果

虹桥机场是国内首个通过EATNS评定的大型枢纽机场，通过体系制度的实施和创新项目的实践，关键能碳强度指标连续三年呈下降趋势，单位旅客碳排放强度较十三五均值下降超过30%。

四、商业和社会经济价值

1.虹桥机场自2013年被列入上海市碳排放试点单位以来，至今已累计结余碳排放配额3万吨，助力上海市减污降碳协同增效目标。

2.虹桥机场每年减少飞机APU开启时间约20万小时、直接减少二氧化碳排放9.48万吨，氮氧化物1800吨。该项目在为低碳减排、建设绿色机场贡献力量的同时，也实现了机场及航司社会效益与经济效益的“双赢”。

3.能源结构持续优化，可再生能源占比从5%提升25%，建筑低碳性能达到行业领先水平。

4. 虹桥机场在上海环境能源交易所进行碳排放权交易，在全国民航机场业内首次打通“电—碳—金融”三个市场。

5.智慧能碳平台的大数据为公司制定减碳路径提供数据支撑，提升机场运行效率，实现能碳双控与成本优化双赢。

五、其他相关情况

2022年和2024年分别获获中国民用机场协会“双碳机场”三星级评价及“双碳机场”四星级评价（目前最高级别）；

2022-2025年期间获能源管理体系、环境管理体系、EATNS碳管理体系和CCAA碳管理体系证书，实现“能-碳-环”三维一体闭环管控；

2024年获2024年中国国际服务贸易交易会绿色发展服务示范案例；

2024年获上海市生态环境局减污减碳协同增效典型案例（第一批）；

2025年蝉联上海市生态环境局减污减碳协同增效典型案例（第二批）；

2025年获得上海市节能协会节能减排优秀案例。

六、总结

虹桥机场在实际运营中双碳成果斐然，多项航站楼关键能效指标达到行业标准引导值，获得多个国家、行业上海市荣誉奖项。成为国内首个通过EATNS评定的大型枢纽机场，强化了上海亚太地区航空门户地位，成为引领国际超大城市绿色、低碳、可持续发展的标杆，为其他机场提供了可借鉴的模式，推动民航业绿色低碳转型加速。通过自身节能降碳和带动相关方协同降碳，有效减少碳排放，为应对气候变化贡献力量。

文章来源：上海虹桥国际机场有限责任公司供稿

EATNS碳管理体系是上海环境能源交易所牵头建设的全球首个融合“碳排放、碳资产、碳交易、碳中和”四位一体的综合性管理标准。该体系不仅帮助企业系统化管控碳风险、提升碳绩效，更在应对欧盟CBAM碳边境调节机制、满足供应链绿色要求、提升品牌ESG价值等方面提供坚实支撑。目前已有百余家龙头企业参与体系建设。

上海环交所在推进碳市场发展进程中，积极推动“交易+服务”模式，以“碳市场+碳管理”为驱动，构建全国碳管理服务生态。通过创新“6+1”产品服务，为各类主体提供集成碳服务，已支持超10个地方及行业开展生态建设，未来，上海环交所将持续强化推动碳管理服务生态建设，以此为基础，助力地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等一体化高质量建设。

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彭峰

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