10月例行新闻发布会答问实录-上海环境能源交易所

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新闻通告

10月例行新闻发布会答问实录

发布时间：2025-10-31

10月29日，生态环境部举行10月例行新闻发布会。生态环境部应对气候变化司司长夏应显出席发布会，介绍我国应对气候变化最新进展情况。生态环境部新闻发言人、宣教司司长裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答记者提问。

新闻发布会现场

生态环境部应对气候变化司司长夏应显出席发布会

生态环境部新闻发言人、宣教司司长裴晓菲

裴晓菲：下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构，请大家举手提问。

总台央视记者：近期，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，明确了全国碳市场建设的时间表、路线图和任务书，把碳市场作为加快经济社会发展全面绿色低碳转型的重要政策工具。请问，对贯彻落实《意见》有什么部署安排？

夏应显：感谢您的提问。今年8月，中办、国办发布了《关于推进绿色低碳转型加强碳市场建设的意见》，这是我国碳市场领域的第一份中央文件，党中央、国务院对强化全国碳市场政策工具功能，提升市场活力、加强能力建设、提升国际影响力等方方面面作出了重要部署。《意见》的发布充分彰显了我国积极应对气候变化工作的坚定决心和有力行动，将为我国碳市场建设提供更完善的制度保障、更强大的能力支撑。

《意见》发布后我们多措并举，全面做好《意见》相关的宣传贯彻落实。一是举办2025年全国碳市场大会，这是我们连续第三年举办的碳市场大会。发布了《全国碳市场发展报告（2025）》，向国际社会展示我国应对气候变化工作和全国碳市场建设的最新进展，同时详细介绍了《意见》中对全国碳市场未来发展的总体规划。这次碳市场大会与会的20多个国家、地区以及国际组织的代表都高度肯定中国碳市场相关建设情况，高度肯定了中国在应对气候变化工作中所采取的务实行动和作出的积极贡献。《联合国气候变化框架公约》秘书处负责人认为中国所提出的有关气候目标向世界释放出明确信号，已经成为全球气候进程的关键推动力，并带动世界取得实质性成果。欧盟委员会气候行动总司负责人也认为，我国已经成为世界绿色转型的领军国家。

二是召开2025年全国碳市场建设工作会议。会议传达学习了党中央、国务院对全国碳市场建设的新部署、新要求，深入分析了当前全国碳市场建设面临的形势和任务，对碳排放权交易市场进一步扩围，实施配额总量控制，推行配额有偿分配以及自愿减排交易市场扩大支持领域，强化项目管理，拓展应用场景这些重点工作作出了全面部署。

三是扎实推进《意见》重点任务落实。为做好全国碳排放权交易市场的扩围工作，我们近期已经完成了钢铁、水泥、铝冶炼三个行业的2024年、2025年度配额总量和分配方案的公开征求意见工作，三个行业将在今年内完成首次履约。同时，自愿减排交易市场支持领域也在持续扩大，在已经印发的造林碳汇等六个方法学的基础上，我们近期对纯农林生物质并网发电与热电联产等13个新的方法学公开征求意见，两个市场都迎来了快速扩围的关键时期。

我们将深入贯彻落实《意见》部署安排，加快推进全国碳市场建设。一是扩大全国碳排放权交易市场的覆盖范围。到2027年基本覆盖工业领域的主要排放行业。二是实施配额总量控制和有偿分配。我们将根据国家温室气体排放控制目标和碳排放双控的要求，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例。三是逐步收紧配额。加强全国碳排放权交易市场与产业政策的协同，提升配额的稀缺性，推动碳价更精准、更全面反映我国的减排成本，为重点行业结构优化、绿色低碳转型提供更加明确的价格信号。四是加快自愿减排交易市场建设。建立科学完备的方法学体系，加快重点领域方法学开发，有效服务社会自主减排和“两山”理念的生态价值转化。五是努力提高全国碳市场活力。探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，逐步丰富交易主体的类型和数量，加强市场的交易监管。

界面新闻记者：有媒体报道，生态环境部近期就多项温室气体自愿减排项目方法学公开征求意见，市场支持领域聚焦“双碳”多点开花、精准赋能，减排行动从二氧化碳拓展到强效温室气体，在国际规则尚属空白的领域率先发布了中国范本，为市场提供了更为明确的政策预期，提振了市场信心。请您介绍一下全国温室气体自愿减排交易市场目前的建设进展，未来将重点开展哪些工作？

夏应显：感谢您的提问。您刚才的发言对我们全国温室气体自愿减排交易市场给予了充分的肯定，对我们的工作也是很大的鼓励。自去年1月份全国温室气体自愿减排交易市场启动以来，初步实现了预期建设目标，各项工作有序推进，减排量交易较为活跃，市场开局良好。市场主体的参与能力和低碳减排意识显著提升。

一是市场全链条运行畅通，目前市场已经从管理制度、技术方法、基础设施三个维度初步完成了体系框架构建，自愿减排项目和减排量的完整性、规范性审核制度完善，市场交易行为得到规范，先后批准了八家审定与核查机构资质，注册登记、审定核查、交易等全链条的流程已经构建完成。

二是市场支持领域持续扩大。目前市场支持造林碳汇、海上风电、煤矿低浓度瓦斯利用等六类项目开发，今年我们也面向社会开放了方法学建议的长期征集窗口，汲取各行各业的人才智慧，加快方法学编制工作，公开征求了油田气回收利用、农林废弃物处理、电气设备六氟化硫回收净化、中深层地热、盐沼和海草床碳汇等十余项方法学意见，助力实现“双碳”目标。结合我国在生态文明建设实践中探索采取的行之有效的措施，我们研究制订了淤地坝碳汇方法学，在国际上首次提出其核证自愿减排量的计算方法，为全球气候治理贡献了中国方案。

三是项目和减排量实现登记交易。截至昨天，全国温室气体自愿减排交易市场已经成功登记了31个项目和1504万吨CCER，累计成交量达到了325万吨，成交额2.7亿元，切实为一批降碳效果好但减排成本高的项目提供了宝贵的资金支持。

全国温室气体自愿减排交易市场目前已经进入快速发展的关键阶段，我们将坚持通过自愿减排交易市场激发全社会参与温室气体减排的积极性，推动实现“两山”理念生态价值转化。一是加快扩大市场支持领域，高标准构建我国自愿减排交易市场方法学体系，鼓励社会各界探索低碳零碳乃至负碳的先进技术。二是健全完善数据质量监管机制，提升数据质量监管的信息化、智能化水平，加强市场主体能力建设，向社会提供高质量的碳信用产品。三是深入开展国际交流与合作，做好与国际碳市场的统筹衔接，进一步提升我国碳市场的国际影响力。

中国新闻社记者：钢铁、水泥、铝冶炼行业今年正式纳入全国碳排放权交易市场。近期，生态环境部就《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》公开征求意见。请问如何利用碳市场手段推动钢铁、水泥、铝冶炼3个行业绿色低碳转型？

夏应显：感谢您的提问。今年3月份，国务院正式批准了将我们钢铁、水泥、铝冶炼这三个行业正式纳入到碳排放权交易市场，这是今年我们一项重点工作。我们也按照相关工作部署发布了《全国碳排放权交易市场覆盖水泥、钢铁、铝冶炼行业工作方案》，实现碳市场首次扩围。纳入碳市场将有效推动这三个行业的绿色低碳转型，主要体现在以下三个方面：

一是增强减排驱动，压实企业减排责任。“十五五”期间，全国碳排放权交易市场将逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。钢铁、水泥、铝冶炼这三个行业纳入后，将通过配额总量和分配方案，有效压实企业的减排责任，为国家温室气体排放控制目标实现提供有效的保障。

二是带动低碳投资，加速绿色低碳技术的创新和推广。自全国碳市场启动以来，发电行业重点排放单位都建立了碳排放管理的内部控制制度，将碳资产管理纳入日常的生产经营活动。有的企业通过低碳技术改造、生产流程的优化实现了配额的扭亏为盈。碳市场的收益还能反哺技术创新和绿色低碳转型。全国碳市场扩围将会驱动更多的企业通过有关技术创新、节能技改、提升管理效益等这些方式，减少碳排放，进而有效带动低碳、零碳、负碳技术的研发和投资，为重点排放单位的绿色低碳转型提供技术和资金保障。

三是促进价值发现，提升绿色低碳转型的成本效益。根据我们的统计，通过碳排放权交易，在前两个履约周期发电行业的总体减排成本降低约350亿元人民币，钢铁、水泥、铝冶炼三个行业纳入之后，行业的主体进一步多元，通过碳排放权交易市场推动跨行业资源配置，有利于降低全社会的减排成本。另外，我们也注意到，近期全国碳排放权交易市场的价格出现了一定幅度的波动，在这里我想强调一下的是，碳价是通过交易行为由市场自发形成的，主要受供需关系、市场预期、交易行为以及市场心理等多重因素影响，短暂的波动也是正常的。下一步，正如我在前面已经回答的，我们将进一步按照两办《意见》的相关工作部署，持续扩大行业的覆盖范围，在碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，推行配额有偿分配，丰富交易主体，进一步收紧四个行业的配额。通过上述措施，进一步强化碳市场的定价功能，推动形成更好反映真实减排成本的碳价，努力实现碳减排资源配置效率的最优化和效率的最大化。

中国国际电视台（CGTN）记者：联合国气候变化贝伦大会召开在即，中方对本次大会有何期待？

夏应显：感谢您的提问。今年是《巴黎协定》达成10周年，全球气候治理进入了新的关键阶段，习近平主席今年两次在气候变化峰会上发表了重要讲话，向国际社会传递了坚守多边主义、深化国际合作、强化气候行动、推进绿色转型的强有力信号，彰显了中国对应对气候变化事业的高度重视，为中国乃至全球的绿色低碳转型指明了方向。

十年来，中国实施积极应对气候变化的国家战略取得了显著成就，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球覆盖温室气体规模最大的碳排放权交易市场，电动汽车产销量、新型储能规模均居全球第一。中国可再生能源的部署和发展，为全球能源转型提供了低成本的方案。即将召开的贝伦大会恰逢联合国成立80周年，对当前气候变化多边进程至关重要，我们将全面贯彻习近平主席重要讲话精神，持续发挥积极建设性作用，支持大会主席国巴西携手其他缔约方一道推动本次大会达成积极平衡的成果，主要包括以下几个方面：

一是发出鲜明的政治信号，指明下一个十年的前进方向。当前，全球气候治理在个别国家退群的干扰下面临逆风，我们希望这次会议旗帜鲜明地发出气候行动集体努力不可停滞、绿色低碳发展大势不可逆转、国际合作不可或缺、多边主义不可动摇的积极政治信号。为下一个十年的全球气候治理指明方向、创造条件。

二是坚守《公约》及其《巴黎协定》体系规则。应该遵循《公约》和《巴黎协定》的目标、原则，体现“共同但有区别的责任”原则，充分考虑发达国家和发展中国家在历史责任、发展需求和国情能力方面的差异，希望发达国家落实义务，承担起落实气候变化应尽的义务。

三是平衡推进减缓、适应、资金、技术和能力建设谈判成果。应推动全球适应目标、技术实施方案等取得实质性成果，在制定1.3万亿美元融资路线图时，首先应讨论发达国家实现3000亿美元目标的路线图以及到2025年适应资金翻倍的实施进展，确保发展中国家落实国家自主贡献目标获得基本保障。

四是促进国际合作，营造气候友好的国际环境。未来十年气候行动的力度有赖于国际合作的深度和广度。希望大会关注当前单边主义、保护主义抬高全球特别是发展中国家能源转型成本的问题，为绿色低碳产品的自由流动创造良好的经贸环境，为通过国际合作实现《巴黎协定》目标创造有利条件。

在气候危机面前，没有国家能置身事外、独善其身，中方将携手与各方一道，支持巴西主席国把贝伦大会开成一届遵循原则、讲求公平、倡导正义、稳妥务实、促进合作的缔约方大会。我们希望各方坚守《巴黎协定》达成的初心，从全人类和子孙后代福祉出发，为气候变化多边进程注入稳定性和前进动力，通过气候变化合作来一起推动共建清洁美丽世界！

澎湃新闻记者：气候适应将是COP30讨论的重点议题之一，请问我国在气候适应方面做了哪些工作？

夏应显：感谢您的提问。当今世界确实正在经历以变暖为显著特征的气候变化，高温热浪、低温寒潮、极端降雨、旱涝急转等极端天气气候事件多发、频发、强发、并发，对包括我国在内的世界各国人民生命财产安全和经济社会发展造成了严重威胁，适应气候变化刻不容缓。

我国一贯坚持减缓和适应并重，2035年国家自主贡献目标中已经纳入了“气候适应型社会基本建成”这一目标，彰显了我国适应气候变化的坚定决心和大国担当，成为适应气候变化工作的根本遵循和行动指南。

此前，生态环境部会同16个部委联合印发《国家适应气候变化战略2035》，明确了适应气候变化的目标原则和重点任务。在这一战略的指导下，各部门、各地区积极行动，持续推动适应气候变化重点工作取得实效。截至目前，31个省级行政区域已经制定实施本地区的适应行动方案，39个城市正在开展深化气候适应型城市建设的试点工作，目前已经形成了国家战略、省级行动、城市试点协同推进的工作格局。今年4月份，生态环境部会同中国气象局联合印发了《气候变化影响和风险评估技术指南》，明确了气候变化危险性、暴露度、脆弱性评估的方法和参考指标，指导各地方在开展气候变化影响和风险评估基础上科学采取适应气候变化行动。我们已经连续两年发布了《中国适应气候变化进展报告》，系统介绍我国气候状况和适应气候变化的进展成效，着力以风险评估和意识提升为先导，进一步强化适应气候变化行动。同时，我们也积极推动适应气候变化国际合作，并且致力于支持其他发展中国家提高气候变化风险的防范能力。在联合国气候变化巴库大会（COP29）期间，生态环境部和中国气象局联合发布了《早期预警促进气候变化适应中国行动方案》，启动应对气候变化南南合作早期预警旗舰项目，支持其他发展中国家提高早期预警和适应气候变化能力。推动构建更加安全、更具气候韧性的未来。

我们正在加快落实《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中提出的“完善适应气候变化工作体系”的改革任务，将以实施《国家适应气候变化战略2035》为基础，加强统筹协调，创新体制机制，加强气候变化影响和风险评估，强化适应气候变化行动力度，不断提升重点领域和关键区域气候韧性，全面提升我国适应气候变化能力，持续为建设气候适应型社会和全球气候治理做出积极贡献。

封面新闻记者：今年政府工作报告提出，建立产品碳足迹管理体系，近期生态环境部发布了2024年电力碳足迹因子数据，请问有什么亮点，下一步有哪些工作考虑？

夏应显：感谢您的提问。党中央、国务院高度重视碳足迹的管理工作，将构建“产品碳足迹管理体系”作为深化生态文明体制改革的重要内容。生态环境部会同相关部门已经印发了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确强化规则标准和因子数据的“两大基石”，重点解决产品碳足迹“怎么算”和“算得出”的问题，编绘并推动落实我国产品碳足迹管理体系建设的“任务书”和“施工图”，应该说推动全国碳足迹管理体系建设有一个比较好的开局。

在规则标准方面，我们去年会同相关部门印发了产品碳足迹核算国家标准，在这个基础上，近期发布推动落实《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，进一步组织各方开展重点产品碳足迹核算标准编制工作。截止到目前，已经发布了电解铝、化学纤维、电子电器等13项产品的碳足迹核算国家标准，以及钢铁、化工等细分领域超过200多项产品的碳足迹核算的团体标准，推动团标、行标和国标互相衔接、同向发力。

在因子数据方面，考虑到因子数据是我国产品碳足迹管理体系建设的“重要基石”，特别是电力碳足迹因子更是具有基础能源属性，所以我们在这方面特别着力加强工作。今年1月和10月，生态环境部会同国家统计局、国家能源局相继发布了2023年和2024年电力碳足迹因子数据，我们2024年全国电力平均碳足迹因子是0.5777kgCO2e/kWh, 在2023年0.6205kgCO2e/kWh的基础上下降了6.9%。应该说是明显的小于国外相关数据库的默认数值，也填补了我们国内因子数据库的相关空白，解决了企业的“燃眉之急”。

2024年电力碳足迹的因子量化工作的特点在于大幅增加了案例的样本数量，进一步提高了实测数据比例，尽可能地体现了电力结构优化和绿色转型发展的实际效果。比如说，我们样本数量相较于去年增长了一倍，在技术的代表性、地域典型性上进一步提升；煤电运营量化数据超过99%来源于实测数据。电力碳足迹因子的发布为众多的产品碳足迹量化标准的编制提供了推荐因子，有利于帮助企业提升产业链的降碳潜力，充分展示我们产品的低碳竞争力。

生态环境部将继续会同相关部门开展产品碳足迹管理体系建设工作，既要解决产品碳足迹“怎么算”和“算得出”的问题，还要着力解决好“用得上”和“用得好”的问题。一是继续深化电力碳足迹因子研究，持续更新发布后续年度电力碳足迹因子，完善电力碳足迹标准体系，加快制定电力产品碳足迹系列国家标准。二是推进煤油气等其他基础能源和交通等领域重点产品碳足迹标准编制和因子研究工作，发布产品碳足迹因子数据库建设工作指引，加快建设国家产品碳足迹因子数据库。三是会同相关部门，持续研究碳足迹管理相关制度，拓展应用场景，加强交流和合作，多渠道推进电力碳足迹因子数据国际互认，提升国际话语权和影响力。

中国青年报记者：近日，我国公布了覆盖全经济范围、涵盖所有温室气体的2035年国家自主贡献（NDC）目标。请问NDC有何亮点？

夏应显：感谢您的提问。国家自主贡献是《巴黎协定》确定的“自下而上”采取气候行动的核心履约机制，各缔约方基于国情能力，自主提出气候行动目标，每五年通报一次。2015年和2020年我国已经提交了两轮国家自主贡献目标，目标落实取得了积极进展，风电、太阳能发电总装机容量和森林蓄积量已经提前完成2030年国家自主贡献目标。中国应对气候变化的积极行动赢得了联合国秘书长古特雷斯以及各方的高度肯定和广泛赞誉。

2025年9月24日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会上发表视频致辞，宣布了中国2035年国家自主贡献目标，并呼吁各方坚定信心、担当尽责、深化合作，展现了中国在国际形势复杂变化中践行多边主义、引领绿色低碳转型方向、推动构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界的坚定决心，充分彰显中国负责任大国担当，为全球气候治理注入强大信心和动力，也为我国“十五五”“十六五”接续大力推进应对气候变化和绿色低碳转型指明了方向。

我国新一轮的国家自主贡献目标可以概括为“1+3+3”的一揽子目标，是定性与定量相结合、涵盖绝对量减排、重点领域和重要制度的系统性目标。其中“1”是新提出的量化指标，即到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。这标志着我国从聚焦二氧化碳到覆盖全温室气体、从控强度到降总量的重大跨越，据测算，我国到2035年的温室气体净排放比峰值下降绝对量将超过10亿吨二氧化碳当量，远超发达经济体历史同期水平，体现了前所未有的雄心和力度。

第一个“3”指的是延续提出的2030年三个量化特色指标，进一步提高了力度，即非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦，森林蓄积量达到240亿立方米以上。

第二个“3”指的是新提出的三个定性指标，即新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。到2035年，全国碳市场预计可覆盖中国碳排放总量的80%以上。新能源汽车目标将进一步带动动力电池、先进装备制造、智能网联技术等相关产业发展。此外，首次将适应纳入国家自主贡献目标，体现了我国减缓与适应气候变化并重的一贯理念。国际社会普遍赞赏中国展现的气候领导力，多家国际媒体称赞中国2035年国家自主贡献目标意义非凡，认为中国在关键时刻展现大国担当，为世界注入宝贵信心。

此次提出的2035年国家自主贡献目标充分衔接了我国社会主义现代化和美丽中国建设目标，展现了中国积极应对气候变化、落实碳达峰碳中和方向不变、力度不减的坚定决心。目标的实现需要我们自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。我们将深入贯彻落实习近平主席重要讲话精神，以更高站位、更宽视野、更实举措来谋划和推动目标落实，为实现碳中和目标提供坚实保障，为推动构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界作出中国贡献。

华夏时报记者：此次2035年中国国家自主贡献目标（NDC）首次提出了包括所有温室气体的减排目标，中国已发布了甲烷和氧化亚氮的控排文件，请问下一步对非二氧化碳温室气体减排有何安排？

夏应显：感谢您的提问。中国2035年国家自主贡献目标也是首次明确提出将甲烷、氧化亚氮、含氟气体这些非二氧化碳温室气体纳入到总量的控制范围，为下一步做好非二氧化碳温室气体控排工作提出了相应要求。近年来，生态环境部积极推进非二氧化碳温室气体的管控工作，取得了一定成效。

在甲烷控排方面，在2023年年底，我们联合相关部门印发了《甲烷排放控制行动方案》，自那时候以来，各项任务的落实都取得了积极进展。一是能源、农业、废物处理这些重点领域的控排行动稳步推进。煤矿瓦斯的利用量持续提升，畜禽粪污资源化利用阶段性目标也取得了积极进展，稻田甲烷排放科学控制水平也不断提高。二是基础能力建设初见成效。建立了国家温室气体排放因子数据库，推动甲烷等温室气体排放因子的本土化研究。修订并发布了《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》，将禁止排放的煤矿瓦斯的浓度限值由30%收严到8%。三是国际交流宣传工作持续开展。在联合国气候变化巴库大会上举办了有关会议，参加了全球甲烷倡议的全球甲烷论坛，展示宣传我国甲烷控排的积极进展。

在氧化亚氮控排方面，今年8月，我们会同国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》，提出了务实的控排措施和管控目标，为未来一段时期我国工业领域的氧化亚氮管控工作明确了方向，不仅对开展工业领域的氧化亚氮控排具有指导意义，也将对工业绿色低碳转型产生积极影响。

在含氟气体控排方面，我们开展了含氟气体排放因子的本土化研究，推动有关企业建立完善六氟化硫的回收再利用管理体系。

与此同时，生态环境部通过温室气体自愿减排交易市场来激励企业控排非二氧化碳温室气体。目前我们发布了涉及甲烷利用的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用方法学，同时海上油田伴生气回收利用等6项涉及非二氧化碳温室气体的方法学已经完成了征求意见，有望在年底予以发布。后续也将加大涉非二氧化碳气体的温室气体自愿减排项目方法学的开发力度。

后续，我们将积极推动非二氧化碳温室气体资源化利用，持续深入开展非二氧化碳温室气体的控排，组织落实好已发布的控排方案，夯实我们的基础能力，积极推动降碳、减污、扩绿、增长，加强各方的交流合作，为积极应对全球气候变化作出我们应有的贡献。

每日经济新闻记者：此前，COP30首席执行官安娜·托尼提到，全球南方国家正成为推动气候议程重要力量。巴西环境部长马丽娜·席尔瓦表示，中国在全球气候治理中作出了巨大贡献。中国在推动应对气候变化南南合作方面，下一步有何计划？

夏应显：感谢您的提问。中国作为全球南方的一员，为全球应对气候变化工作作出的重大贡献有目共睹，得到国际社会的高度评价。

气候变化是人类面临的共同挑战，需要世界各国共同携手应对，全球南方面临发展经济、消除贫困、保护环境、应对气候变化等多重艰巨挑战。长期以来，中国持续通过气候变化南南合作，为其他发展中国家，特别是小岛屿国家，最不发达国家和非洲国家应对气候变化提供支持。截至目前，中国已经与43个发展中国家签署了55份气候变化南南合作谅解备忘录，通过合作建设低碳示范区，开展减缓和适应气候变化项目，举办应对气候变化交流研讨班等方式，帮助其他发展中国家提升应对气候变化能力，为改善当地民生，提升人民福祉提供帮助，受到包括发展中国家和发达国家在内的一致好评。

一是持续推动南南合作的“非洲光带”旗舰项目。2023年9月，黄润秋部长在首届非洲气候峰会上宣布实施“非洲光带”旗舰项目，帮助5万户左右的非洲地区无电贫困家庭解决用电照明问题。截至目前，我们已经顺利推动与7个非洲国家签署“非洲光带”合作文件。

二是持续开展早期预警项目。中国通过援赠微小卫星系统、气象气动站、气象风险预警支持系统等方式，帮助相关发展中国家提高应对气候变化及极端天气预警能力。

三是积极实施南南合作的“清洁炉灶”旗舰项目。今年9月，李强总理在全球发展倡议高级别会议上提到，中国将在发展中国家实施“清洁炉灶”百千万工程，助力共建清洁、美丽、可持续的世界。项目将聚焦发展中国家民用领域减排需求，为相关发展中国家减少薪柴使用、提高应对气候变化及绿色低碳发展能力、保护妇女儿童健康提供帮助。

四是持续建设气候变化南南合作低碳示范区。截至目前，已经完成老挝赛色塔、柬埔寨西哈努克低碳示范区的二期建设工作，正在加速推动与塞舌尔、巴布亚新几内亚、尼日利亚的低碳示范区的项目设计与开工实施。

五是持续支持发展中国家提升应对气候变化能力。每年围绕减缓、适应、资金等主题举办能力建设的研讨班，支持发展中国家应对气候变化的专业人才培养。截至目前，我们已经累积实施了300多期的能力建设项目，为120多个发展中国家提供1万余人次的培训名额，助力其提升应对气候变化及绿色低碳发展能力。

下一步，我们将持续落实气候变化南南合作十百千倡议和“一带一路”应对气候变化南南合作计划，结合发展中国家应对气候变化及绿色低碳发展的现实需求，尽己所能做好项目实施与开发，持续推动低碳示范区项目建设，重点推进“非洲光带”、“清洁炉灶”等旗舰项目的开发实施，打造气候援外新品牌。持续开展应对气候变化南南合作能力建设培训工作。同时加强气候变化领域援外项目设计与全链条的监督管理工作，做好项目的总结宣传，持续扩大我们气候南南合作的影响力。

裴晓菲：感谢夏应显司长，谢谢各位记者朋友的参与，也欢迎各位媒体朋友积极宣传报道即将召开的COP30大会。今天的发布会到此结束，再见！

文章来源：生态环境部