【政策要闻】

模块简介：此模块对近期与碳达峰碳中和及应对气候变化相关的政策或文件做了整理与解读。

本期亮点：

1）工业碳达峰方面，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合于7月7日印发《工业领域碳达峰实施方案》，《方案》要求，“十四五”期间，筑牢工业领域碳达峰基础，到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。《方案》同时强调，要开展重点行业达峰行动和绿色低碳产品供给提升行动；

2）城乡建设降碳方面，住房和城乡建设部、国家发展改革委于7月13日印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》，为切实做好城乡建设领域碳达峰工作。《实施方案》从建设绿色低碳城市、打造绿色低碳县城和乡村、强化保障措施、加强组织实施等方面提出了十余条具体举措。《实施方案》强调，全面提高绿色低碳建筑水平，到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上。《实施方案》还提出，推进绿色低碳建造。大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%；

3）双碳政策方面，7月6日和8日，《中共上海市委、上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》相继发布。《实施意见》和《实施方案》在制订过程中，注重把握以下方面：一是远近结合，各有侧重。《实施意见》侧重上海市碳达峰碳中和的中长期规划指导，把握基础性、关键性、方向性问题，明确到2025年、2030年、2060年的总体目标，对各领域绿色低碳转型重点举措提出指导性意见。《实施方案》主要围绕2030年前达峰目标实现，明确各领域的主要目标指标、关键路径措施。二是坚持目标导向。坚持系统谋划、统筹推进，聚焦重点举措、重点区域、重点行业以及重点主体，确定各项目标、措施和行动路径；

4）工业节能降碳方面，7月4日，浙江省经济和信息化厅发布《浙江省工业节能降碳技术改造行动计划（2022-2024年）》。《行动计划》提出，浙江将以工业企业、园区为主阵地，以实施节能降碳技术改造为主抓手，大力推广应用绿色低碳先进适用工艺、技术、装备，全面促进全省工业绿色低碳转型。推动全省规上工业万元增加值能耗、碳排放、水耗分别下降10%、12.5%、10%以上，一般工业固体废物综合利用率达98%以上；2023年石化、化工、建材、钢铁等行业重点领域达到能效基准水平产能比例达到100%，为有效推动2025年能效标杆水平产能比例达到50%打下坚实基础。

【成员风采】

模块简介：此模块由联盟成员分享碳中和探索案例与经验。

本期亮点：

1）中国农业银行始终秉承社会责任和大行担当，在习近平生态文明思想的引领下，深入贯彻落实国家生态文明建设要求，紧紧围绕党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略部署，持续强化绿色金融战略引领，不断提升绿色金融服务能力，加大对绿色低碳领域资金支持，为实现“双碳”目标、共建美丽中国提供“农行方案”。截至2022年5月末，农业银行绿色信贷余额超2.2万亿元，较年初增速远高于全行贷款平均增速；累计发放符合人民银行要求的碳减排贷款近500亿元，带动减少碳排放1031万吨，居可比同业领先地位；年内承销绿色债券22期，募集资金295亿元。农业银行在全行“十四五”规划中将绿色金融列为三大战略之一，制定“十四五”时期绿色金融发展规划，将保护生态环境、应对气候变化作为绿色金融重点领域，全面搭建全行绿色金融发展的系统框架，积极构建服务“双碳”目标、与自然和谐共生的金融发展模式。

2）上海环境、国泰君安与浦发银行达成国内首单基于CCER减排量交易协议的融资合作，该合作是在上海环境能源交易所的指导和见证下达成的一项创新性碳金融合作，也是国内首单基于CCER减排量交易协议的融资业务。本次合作积极响应国家双碳发展战略，充分发挥碳交易在金融和实体经济间的联通作用，创新服务实体经济低碳发展，助力活跃上海碳金融市场和推动碳金融产品创新，拓宽企业融资渠道，为以绿色金融服务实体经济探索出一条可复制、可推广的新路径。

3）申能集团作为国有独资综合性能源产业集团，正着力通过多元创新，积极打造绿色先锋能源版图，在绿色新赛道跑出申能速度，书写能源企业高质量发展绿色答卷。申能集团作为上海能源保供主力军，供应了本市三分之一的电力和95%以上的燃气，目前正在不遗余力推动减排降碳工作，一是将火电做到极致，二是大力发展新能源，三是完成人工煤气的天然气转换。近年来，申能集团统筹梳理产业痛点，打通氢能发展的“制－储－运－加－用”关键环节，围绕氢能与燃料电池产业的上中下游开展了多点布局，初步构建形成具有申能特色的氢能产业链。除了火电技术降碳之外，至2021年末，申能集团能源金融事业部绿色信贷累计投放已超500亿元，绿色信贷在投放余额中占比约2/3，为公司“双碳”事业提供了专业的金融服务与支持。

4）万向区块链积极响应国家双碳战略，创新性的融合区块链技术，研发万碳魔方碳管理系统，通过碳与区块链结合，提供可信碳管理服务，助力客户可信数字化碳管理。万碳魔方可信数字化碳管理平台可为政府、园区、企业提供碳盘查、碳排放监测管理、碳减排项目开发管理、节能降碳评估分析等服务。通过碳排放源可信采集、数据上链存证实现企业全链路碳排放、碳减排准确量化，为企业节能降碳方案实施提供安全、可信的保障。目前万碳魔方已支持覆盖化工、建筑、学校、机械设备制造、水泥、钢铁等行业领域，并基于行业特性挖掘出更多价值服务，如产品碳足迹碳标签服务、低碳路径可持续发展规划服务、绿色金融服务等，为企业开展精准、可信碳管理提供有效支撑。

【碳市简报】

模块简介：此模块回顾了上一个完整月度全国碳市场和地方试点碳市场的交易行情，并提供主要分析机构的观点供成员参考。

本期亮点：

1）CEA挂牌协议交易成交量在7月上旬有所回升，在全国碳市场周年庆后回归清淡。7月全月，挂牌协议交易成交价格区间55-60元/吨，成交均价为57.76元/吨，大宗协议交易均价为59.64元/吨，大宗协议交易均价超挂牌协议交易均价；

2）SHEA交投保持清淡，场内价格稳定在60元/吨附近；HBEA场内价格稳定在48-49元区间附近；GDEA场内价格稳定在78元/吨附近；BEA场内外交易量回冷，场内价格在76-88元/吨附近大幅度波动。7月21日，深圳决定开展2021年度深圳碳排放配额有偿竞价发放并发布相应公告。根据公告，深圳将于2022年8月上旬有偿竞价发放不超过60万吨的2021年度深圳碳排放配额，竞买底价为深圳碳市场2014-2021年各年度履约当月成交均价的算数平均数——29.64元。6月24日，武汉出台《武汉市建设全国碳金融中心行动方案》，提出将在目前1万吨以上标煤企业纳入的基础上扩大碳排放权交易范围至年能耗量5千至1万吨标准煤的企业，并将推动初始配额的有偿分配且不断扩大有偿分配比例（目前全部免费分配），此外《方案》还提出武汉将新增核证自愿减排量（HBCER，或用于未来湖北市场履约）；

3）2022年7月16日，全国碳市场正式启动一周年，本期内刊碳道整理了全国碳市场启动一年以来的市场回顾以及市场分析，供联盟成员参考。

【聚焦双碳】

模块简介：此模块整理双碳相关研究成果与专家观点。

本期亮点：

1）双碳补贴政策方面，自2020年我国宣布“双碳”目标之后，各省市陆续都在出台碳达峰、碳中和政策并制定了各地的碳中和补贴惠利政策。本期内刊整理了近几年北京市、福建省、广东省、四川省、上海市等地政府发布的对于金融、工业企业、交通运输减排项目、绿色低碳产业、林草碳汇的双碳补贴政策，并在之后持续搜集最新政策供联盟成员参考；

2）在“双碳”背景下，商业银行在面对“经济增长与环境约束”的矛盾和我国产业结构调整升级的现状时，需要找到自身业务拓展空间和增长点，并以此为基础开展相应的金融创新。中国社会科学院金融研究所陈经伟提出，商业银行作为碳金融体系中的主要参与者，应从资产业务、负债业务、中介业务以及内部管理流程与风险管控等多个层面带来创新机遇；

3）绿色政府债券制度方面，中央财经大学温来成等人对我国绿色政府债券相关探索与现存问题进行梳理，并借鉴国际上绿色政府债券发展经验，提出在当前的政策环境下，绿色的生产方式和生活方式对金融体系资金的配置提出了新要求，即以绿色为基础，将绿色思想渗透和贯穿到金融资金配置的整个过程及资本运行的各个方面，对相应的制度建设也具有十分重要的意义。

【国际视野】

模块简介：此模块立足全球，聚焦与碳达峰碳中和及应对气候变化相关的经验与观点。

本期亮点：

1）2022年7月1日，澳大利亚政府宣布，将对该国的碳信用体系进行独立审查。澳大利亚气候变化和能源部长表示，将对澳大利亚碳信用体系开展为期六个月的评估；

2）2022年7月14日，印度尼西亚宣布原定于2022年7月1日实施的碳税计划再次延缓。去年10月，印度尼西亚宣布从2022年4月1日起实施碳税计划。这已是其第二次推迟实施碳税计划；

3）2022年6月30日，美国最高法院做出裁决，限制美国联邦政府削减发电站温室气体排放的权力，这对环境保护局监管碳排放权力造成重大打击。