前   言

2012年7月，上海市人民政府印发了《上海市人民政府关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见》（沪府发［2012］64号），要求制定出台上海市温室气体排放核算指南和分行业的核算方法等。

本方法以《上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）》为依据，旨在指导和规范本市钢铁行业排放主体的温室气体排放核算与报告。在制定过程中，按照国家在编制温室气体清单过程中的做法，充分参考了国内外相关技术标准、指南和文献资料，广泛听取了相关部门、重点企业及行业专家的意见和建议，在此基础上，制定形成本方法。

本方法是首次发布，在实际操作中可能还存在不足，希望能够及时得到相关反馈意见。今后将根据实际需要，进一步修订和完善。

本方法由上海市发展和改革委员会提出并负责解释和修订。

本方法起草单位：上海市信息中心。

本方法参与单位：宝钢集团有限公司、上海市统计局、上海市经济和信息化委员会、上海环境能源交易所、上海市节能减排中心。

本方法主要起草人：鞠学泉、刘佳、臧玲、凌云、朱君奕。

本方法主要参与人：徐浩强、张东海、罗鸿斌、蒋文闻、余星、彭鹓、顾庆平、齐康、王延松、臧奥乾。

本方法咨询专家：戴坚、韩晶、金磊。

1 范围

本方法适用于本市钢铁行业的排放主体的温室气体排放核算与报告。本方法所指的钢铁行业主要指黑色金属冶炼及压延加工业。

本方法所指温室气体排放仅指二氧化碳排放。

2 引用文件和参考文献

《上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）》（上海市发展和改革委员会，2012）

《省级温室气体清单编制指南》（国家发展和改革委员会应对气候变化司，2011）

《中国温室气体清单研究》（国家气候变化对策协调小组办公室、国家发展和改革委员会能源研究所，2007）

《IPCC国家温室气体清单指南》（政府间气候变化专门委员会，2006）

3 边界确定

排放主体原则上为独立法人，其边界与本市能源统计报表制度中规定的统计边界一致。

排放主体的核算范围原则上仅核算其在本市行政区域内与生产经营活动相关的排放，包括直接排放和间接排放。直接排放是指化石燃料使用和生产过程中含碳物质含碳量变化产生的温室气体排放，具体排放活动示例见表3-1；间接排放是指因使用外购的电力、热力等所导致的温室气体排放。生活能耗导致的排放原则上不计入核算范围内。

表3-1 钢铁行业生产工序及相应的排放活动示例

4核算方法

4.1量化公式

排放主体的温室气体排放总量按（1）式计算，具体排放示例见表4-1：

    （1）

表4-1 排放主体排放示例

4.1.1直接排放

4.1.1.1化石燃料燃烧排放

化石燃料燃烧排放主要基于分燃料品种的消耗量、低位热值、单位热值含碳量和氧化率计算得到，按（2）式计算：

（2）

式中：

i表示不同燃料类型；

燃料消耗量表示各种化石燃料的实物消耗量，单位为吨或立方米（t或m³）；

低位热值表示单位燃料消耗量的低位发热量，单位为十亿千焦/吨或十亿千焦/立方米（TJ/t或TJ/ m³）；

单位热值含碳量表示单位低位发热量燃料所含碳元素的质量，单位为吨碳/十亿千焦（t-C/TJ）；

氧化率表示燃料中的碳在燃烧中被氧化的比率，以%表示。

化石燃料用作炼焦、还原、增碳等产生的排放可参考（2）式进行计算。

4.1.1.2过程排放

1）石灰石、白云石使用过程排放

石灰石、白云石产生的排放主要基于石灰石、白云石的消耗量、相应的排放因子计算得到，按（3）式计算：

（3）

式中：

石灰石、白云石消耗量为石灰石、白云石的实物消耗量，单位为吨（t）；

排放因子表示消耗单位石灰石或白云石产生的二氧化碳排放量，单位为吨CO₂/吨（tCO₂/t）。

2）炼铁炼钢等过程含铁物质含碳量变化产生的排放

炼铁炼钢等过程产生的排放主要基于投入的含铁原料与输出的含铁产品含碳量变化进行计算，按（4）式计算：

（4）

式中：

投入的含铁原料_i表示投入的用于原料的含铁物质（如铁矿石、烧结矿、废钢、生铁等）的消耗量，单位为吨（t）；

含碳量_i表示对应的碳元素含量，单位为%；

输出的含铁产品_o表示输出的各类含铁物质（如烧结矿、钢铁产品、钢渣等）的产出量，单位为吨（t）；

含碳量_o表示对应的碳元素含量，单位为%。

4.1.1.3部分工序排放

对于投入、产出多种含碳物质、反应复杂、难以分类甄别的工序（如炼焦等），也可使用（5）式计算：

（5）

式中：

投入物_i表示投入的含碳物质的消耗量，单位为吨或立方米（t或m³）；

含碳量_i表示对应的碳元素含量，单位为吨碳/吨或吨碳/立方米（t-C/t或t-C/ m³）；

输出物_o表示输出的含碳物质的产出量，单位为吨或立方米（t或m³）；

含碳量_o表示对应的碳元素含量，单位为吨碳/吨或吨碳/立方米（t-C/t或t-C/ m³）。

投入的含碳物质如为白云石或石灰石，直接采用（3）式进行计算。

4.1.2间接排放

间接排放指排放主体因使用外购的电力、热力所导致的排放，该部分排放源于前述电力和热力的生产。按（6）式计算：

  （6）

式中：

k表示电力或热力；

活动水平数据表示外购电力和热力的消耗量，单位为万千瓦时（10⁴kWh）或百万千焦（GJ）；

排放因子表示消耗单位电力或热力产生的间接排放量，单位为吨CO₂/万千瓦时（tCO₂/10⁴kWh）或吨CO₂/百万千焦（tCO₂/GJ）。

电力/热力排放因子的缺省值见附录A。

4.2数据获取

4.2.1活动水平数据获取

1）化石燃料、熔剂、原料消耗量及产品产量数据可通过两种方法获得。

方法一：根据年度购买量或销售量以及库存的变化来确定实际消耗或产出的数据。购买量或销售量采用采购单或销售单等结算凭证上的数据，库存变化数据采用计量工具读数或其他符合要求的方法来确定。计算公式如下：

    （7）

  （8）

方法二：使用高精确度的标度尺或流量计等各种测量工具对实际消耗或产出进行计量。相关计量器具应符合《GB/T 17167用能单位能源计量器具配备和管理通则》等国家、行业或地方标准。

燃料消耗量原则上应细分到主要生产系统（车间、生产线等）或燃烧设备（窑炉、锅炉等）。

2）外购的电力、热力活动水平数据根据供应商出具的结算凭证获取。

4.2.2相关参数获取

1）低位热值、含碳量、单位热值含碳量采用附录A所列缺省值；具备条件的也可自行或委托有资质的专业机构进行检测或采用与相关方结算凭证中提供的检测值。自行检测时，实施标准和规范须按照国家、行业或地方最新标准中对各项内容（如试验室条件、试剂、材料、仪器设备、测定步骤和结果计算等）的规定，并建立完善的管理体系，同时保留检测资料，具体要求如下：

a）化石燃料低位热值检测应遵循《GB/T 213煤的发热量测定方法》、《GB/T 384石油产品热值测定法》、《GB/T 22723天然气能量的测定》等标准。低位热值以入厂燃料收到基为检测基础，每批次入厂燃料至少进行1次检测，取全年加权平均值作为该燃料品种的低位热值。

b）化石燃料含碳量检测应遵循《GB/T 476煤的元素分析方法》、《SH/T 0656石油产品及润滑剂中碳、氢、氧测定法》、《GB/T 13610天然气的组成分析》等标准。同一燃料品种每年检测不少于6次，且连续两次检测的时间间隔不小于1个月，取算术平均值作为该燃料品种的含碳量。

c）化石燃料单位热值含碳量，应通过对同一样本的低位热值和含碳量的检测值进行计算获得。同一燃料品种每年检测不少于6次，且连续两次检测的时间间隔不小于1个月，取算术平均值作为该燃料品种的单位热值含碳量。

d）含铁物质含碳量检测应遵循《GB/T 223.6钢铁及合金碳含量的测定 管式炉内燃烧后气体容量法》、《GB/T 223.86钢铁及合金 总碳含量的测定 感应炉燃烧后红外吸收法》、《GB/T 4699.4铬铁和硅铬合金 碳含量的测定 红外线吸收法和重量法》、《GB/T 4333.10硅铁化学分析方法 红外线吸收法测定碳量》、《GB/T 7731.10钨铁化学分析方法 红外线吸收法测定碳量》、《GB/T 8704.1钒铁 碳含量的测定 红外线吸收法及气体容量法》、《YB/T 5339磷铁化学分析方法红外线吸收法测定碳量》、《YB/T 5340磷铁化学分析方法气体容量法测定碳量》等标准。同种物质每年检测不少于1次。

e）废气及烟尘含碳量检测应遵循《HJ/T 397固定源废气监测技术规范》、《GB 9079工业炉窑烟尘测试方法》、《GB/T 5468锅炉烟尘测试方法》等标准。氧气顶吹转炉、电炉、氩氧精炼炉、直接还原炉每年至少抽样三个完整生产循环；造块（球团和烧结）、炼焦每年至少抽样三个小时。如无法实现上述要求，则默认废气及烟尘中的碳元素完全转变为二氧化碳，在计算时不应扣除。

f）炉渣含碳量检测应遵循《CSM 08 00 06 01炉渣——碳含量的测定—燃烧气体容量法》、《CSM 08 00 06 02炉渣——碳含量的测定—燃烧红外吸收法》等标准，每年检测不少于6次，如工艺发生改变则应在更改后再度检测。如无法进行检测，则默认为炉渣中的碳全部转化为二氧化碳，在计算时不应扣除。

2）石灰石、白云石排放因子采用附录A所列缺省值；具备条件的也可自行或委托有资质的专业机构进行检测或采用与相关方结算凭证中提供的检测值。自行检测应遵循《石灰石、白云石化学分析方法二氧化碳量的测定》标准进行，同种物质每年检测不少于3次，且连续两次检测的时间间隔不小于2个月，取算术平均值作为该种物质的排放因子。

3）燃烧设备的氧化率采用附录A所列缺省值。对于燃煤设备，具备条件的也可委托有资质的专业机构对氧化率的相关参数进行检测后，按（9）式计算获得。检测应遵循《GB/T10180工业锅炉热工性能试验规程》、窑炉热平衡测试等国家、行业或地方标准中对各项内容（如试验室条件、试剂、材料、仪器设备、测定步骤和结果计算等）的规定，并保留检测数据。设备氧化率的相关参数每年应至少检测1次，如检测后当年进行技术改造的，则应在改造后再次实施检测。

（9）                              

燃料消耗量无法分到具体燃烧设备类型的，其氧化率按100%计。

4）若排放主体部分投入物质无法从附录A或检测中获取其含碳量，则采用排放主体提交的初始报告中提供的检测值；若排放主体部分输出物质无法从附录A或检测中获取其含碳量，则其含碳量为0。

4.3 不确定性

在获取活动水平数据和相关参数时可能存在不确定性。排放主体应对活动水平数据和相关参数的不确定性以及降低不确定性的相关措施进行说明。

不确定性产生的原因一般包括以下几方面：

1）缺乏完整性：由于排放机理未被识别，无法获得监测结果及其他相关数据；

2）数据缺失：在现有条件下无法获得或者非常难以获得相关数据，因而使用替代数据或其他估算、经验数据；

3）数据缺乏代表性：例如某些设备的检测值是在满负荷运行时获得的，而缺少负荷变化时的数据；

4）测量误差：如测量仪器、仪器校准或测量标准不精确等；

排放主体应对核算中使用的每个参数是否存在因上述原因导致的不确定性进行识别和说明，同时说明降低不确定性的措施。

具体不确定性量化方法参考附录D。

5监测

监测是指排放主体为获取与自身温室气体排放相关的数据所开展的一系列活动，包括监测计划的制定和监测的实施等。

5.1监测计划

排放主体在报告期开始前应制定并向主管部门提交监测计划。

监测计划应包含以下内容：

1）排放主体的基本信息，包括排放主体名称、报告年度、行业代码、组织机构代码、法定代表人、经营地址、通讯地址和联系人等；

2）排放主体的排放边界；

3）核算方法相关说明：应对相关活动水平数据（如能源、原材料消耗量及产品产量等）的获取和相关参数（如低位热值、单位热值含碳量、含碳量、氧化率等）的选择及获取方式进行说明，若相关参数的获取采用检测的方法，应提供参数的检测说明；

4）可能存在的不确定性及拟采取的措施。

监测计划在同一报告期内原则上不得更改，若发生更改，应上报主管部门。排放主体应对监测计划的更改进行完整的记录。

具体监测计划模板见附录B。

5.2监测实施要求

排放主体应对活动水平数据和相关参数等进行监测。活动水平数据的监测主要指对化石燃料消耗量、原料消耗量、产品产量、废弃物量等的监测，具体可采用结算凭证及库存量记录或直接计量等方式。相关参数的监测主要指对低位热值、单位热值含碳量、含碳量、氧化率等的监测。若排放主体选择检测的方式获取相关参数，则应遵循上述标准。

6报告

年度排放报告由排放主体编制，经第三方核查机构出具核查报告后，提交主管部门。

6.1 报告编制

年度排放报告应包括下列信息：

1）排放主体的基本信息，如排放主体名称、报告年度、组织机构代码、法定代表人、注册地址、经营地址、通讯地址和联系人等；

2）排放主体的排放边界；

3）排放主体与温室气体排放相关的工艺流程(如有)；

4）监测情况说明，包括监测计划的制定与更改情况、实际监测与监测计划的一致性、温室气体排放类型等；

5）温室气体排放核算信息：直接排放应报告分燃料品种的化石燃料消耗量，对应的相关参数的量值及来源；原材料及相关碳酸盐熔剂消耗量，产出的产品及废弃物量，对应的含碳量及来源。间接排放应报告外购的电力和热力的消耗量；

a）如排放主体具备监测基础，可报告详细工序的排放量（参考报告模板C-1）。

b）如排放主体无法监测到每个工序，可报告用于各重点设备（如发电锅炉、工业锅炉、炼焦炉、烧结机、高炉、直接还原炉、转炉、电炉以及其他加热窑炉等）的固体燃料消耗量，气体、液体燃料则按照排放主体总体消耗量计算（参考报告模板C-2），具体为：

①发电锅炉、工业锅炉视为直接燃烧设备，燃料燃烧产生的排放根据化石燃料燃烧排放公式进行计算；

②炼焦炉使用炼焦煤炼焦生产产生的排放根据部分工序排放公式进行计算；

③报告焦炉煤气、煤焦油和粗苯等炼焦产品的消耗量，并根据化石燃料燃烧排放公式计算排放量；

④分别报告烧结机、高炉、直接还原炉、转炉、电炉以及其他加热窑炉消耗的煤炭、焦炭等固体燃料，并计算其潜在排放量（燃料中的碳质量×44/12）；

⑤气体、液体燃料（如天然气、高炉煤气、转炉煤气、直接还原炉煤气、汽油、柴油、燃料油等）按照排放主体总消耗量（购入量-售出量+库存变化）根据化石燃料燃烧公式计算其排放量；

⑥生产过程排放根据石灰石、白云石使用过程排放公式和炼铁炼钢过程排放公式计算排放量。如排放主体无法报告最终产品中的含碳量，可采用生产的粗钢产品中的碳质量；

6）不确定性产生的原因及降低不确定性的方法说明；

7）其他应说明的情况，如CO₂清除、生物质燃料燃烧排放、废弃物处置排放等内容；

8）真实性声明。

6.2 数据质量控制

为使年度排放报告准确可信，排放主体可通过以下措施对数据的获取与处理进行质量控制。

1）企业应建立完善的信息质量控制体系

在保持与监测计划及本方法要求一致的情况下，排放主体应建立、实施和维护关于数据获取与处理的活动，包括测量、监测、分析、记录及参数的处理与计算。

燃料、原料消耗量、产品产出量的获取应与财务、票据等数据对应一致。应定期对计量仪器进行校准，当计量仪器不符合要求时，应进行必要的修复。如果相关参数采用检测的方法，应提供实施者相应的能力证明，如在检测过程中依照标准方法，采用高精确度的检测仪器，对检测人员进行相关培训等。

2）排放主体应对数据进行复查和验证

数据复查可采用纵向方法和横向方法：纵向方法即对不同年份的数据进行比较，包括年度排放数据的比较，生产活动变化的比较和工艺过程变化的比较等。横向方法即对不同来源的数据进行比较，包括采购数据、库存数据（基于报告期内的库存信息）、消耗数据间的比较，不同来源（如排放主体检测、缺省值等）的相关参数间比较等。

6.3 信息管理

排放主体应记录并保存下列资料，保存时间不少于5年：

1）核算方法相关信息：获取活动水平数据及相关参数的相关资料（如消耗量的原始凭证、检测数据等相关凭证），不确定性及如何降低不确定性的相关说明；

2）与温室气体排放监测相关的管理材料；

3）数据质量控制相关记录文件；

4）年度排放报告。

附 录 A

表A-1 化石燃料单位热值含碳量、低位热值缺省值

注：上述数据取值来源①《省级温室气体清单编制指南》（试行）；②《中国温室气体清单研究》（2007）；③《IPCC国家温室气体清单指南》（2006）；④根据本市能源统计报表制度中参考折标系数计算得出；⑤《综合能耗计算通则（GB/T 2589）》；⑥国际钢协。

表A-2 电力和热力的排放因子缺省值

注：电力、热力排放因子根据上海市2010年能源平衡表和温室气体清单编制数据计算获得。

表A-3石灰石、白云石排放因子缺省值

表A-4生铁、钢材含碳量缺省值（%）

表A-5化石燃料燃烧分设备氧化率缺省值（%）

附 录 B

上海市钢铁行业

温室气体排放监测计划

排放主体（盖章）：

报告年度：

  编制日期：   年     月     日

上海市发展和改革委员会制

表B-1 排放主体基本信息

表B-2 基本排放情况说明

表B-3 活动水平数据获取方式说明

表B-4 化石燃料相关参数获取方式说明

表B-5 熔剂碳酸盐排放因子获取方式说明

表B-6 不确定性说明

附 录 C

报告模版C-1：

上海市钢铁行业

年度温室气体排放状况报告

排放主体（盖章）：

报告年度：

  编制日期：   年     月     日

上海市发展和改革委员会制

（一）排放主体基本信息

表C-1 排放主体基本信息

表C-2 排放主体主要生产情况

表C-3 基本排放情况说明

（二）监测实施情况说明

表C-4 监测实施情况说明

（三）排放主体计量说明

表C-5 分工序情况说明

（四）排放量汇总

    表C-6 温室气体排放汇总（单位：t CO₂）

（五）能源、原材料与产品汇总

表C-7能源、原材料与产品汇总表

注：本表只填写最初与最终的物质。

（六）分工序排放信息

表C-8 钢铁生产分工序排放

表C-9 电力、热力生产利用情况

表C-10 炼焦与制气生产情况

（七）重要参数获得说明文件

表C-11 重要参数获取方式说明

（八）不确定性说明

表C-12 不确定性说明

（九）附件

表C-13 其他说明

（十）真实性声明

表C-14 真实性说明

报告模版C-2：

上海市钢铁行业

年度温室气体排放状况报告

排放主体（盖章）：

监测年度：

      编制日期：   年     月     日

上海市发展和改革委员会制

（一）排放主体基本信息

表C-1 排放主体基本信息

表C-2 排放主体主要生产情况

表C-3基本排放情况说明

（二）监测实施情况说明

表C-4 监测实施情况说明

表C-5 分工序情况说明

（三）各类燃料使用排放、生产过程排放情况

表C-6 各类燃料使用排放、生产过程排放情况

（四）温室气体排放总量

  表C-7 温室气体排放汇总（单位：t CO₂）

注：“其他”是指报告模版中未覆盖但企业认为有必要填写的排放量，填写时，企业应提供详细计算及监测说明。

（五）重要参数获得说明文件

  表C-8 主要参数获取方式说明